山陰縣城發人力資源有限責任公司

行業政策

山西省支持和促進新時代人力資源服務業發展若干措施

2022-07-15 14:9:7

為深入貫徹落實《中共山西省委山西省人民政府關于實施市場主體倍增工程的意見》（晉發〔2021〕67號）精神，構建新時代優質高效、鏈條完整、結構合理、競爭力強的現代人力資源服務業體系，進一步支持和促進人力資源服務業提質增效，助力我省全方位推動高質量發展，現提出如下措施：一、工作目標立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，圍繞實施就業優先戰略、人才強省戰略、鄉村振興戰略，以促進就業、服務人才為根本，堅持市場主導、政府推動相結合，加快建立專業化、信息化、產業化、國際化的人力資源服務體系，推動行業規模不斷擴大、服務能力持續增強、發展水平顯著提升、市場環境日益優化。到2025年，全省各類人力資源服務機構達到2000家，從業人員數量達到20000人，行業營業收入突破200億元，培育50家骨干龍頭企業，建成1個國家級人力資源服務產業園和11個省級人力資源服務產業園。實現公共服務有效保障、經營性服務發展壯大、服務就業創業與人力資源開發配置能力顯著提高，人力資源服務業對經濟社會發展貢獻穩步提升。二、政策措施（一）支持各類市場主體興辦經營性人力資源服務機構，加快人力資源服務業提質增效。鼓勵各類社會資本以獨資、合資、收購、參股、聯營等多種形式進入人力資源服務領域。鼓勵和支持各類市場主體舉辦經營性人力資源服務機構。深化“放管服”改革，全面推行“證照分離”改革，實行告知承諾制，對申請人力資源服務許可現場作出承諾的，當場審批并發放許可證；對省外、境外經營性人力資源服務機構申請備案的，實現現場辦結。（牽頭單位：省人社廳，配合單位：省市場監管局、省審批服務管理局）（二）支持人力資源服務產業園建設，推動產業集聚發展。鼓勵和扶持人力資源服務業集聚發展，積極引導社會資金參與產業園區建設，支持有條件的市、縣統籌建立包括省校合作“12大基地”、產教融合重大平臺載體和實訓基地、創業示范孵化基地和眾創空間等相關功能的人力資源服務產業園。對符合條件被認定為省級和國家級人力資源服務產業園的，省級財政從就業資金中按照省級100萬元、國家級200萬元的標準分別給予一次性獎勵，結合產業園促進就業數量按照省級不超過60萬元、國家級不超過80萬元標準每年給予運營經費補助。鼓勵各地統籌安排用地指標、能耗指標，盤活閑置的商業用房、工業廠房、企業庫房和商務樓宇等存量資源，有條件地區可安排一定比例年度土地利用計劃，專項支持人力資源服務產業園建設。鼓勵各地結合實際設立專項資金項目，通過購買服務、場地補貼、項目補助、引才補貼等多種方式，支持人力資源服務產業園發展。鼓勵園區加強軟硬件環境建設，強化政策、人才、資金、信息、服務支持，吸引經營性人力資源服務機構入駐。鼓勵各地探索建立符合市場規律、適應發展需要、運轉靈活高效的產業園運營管理模式。（牽頭單位：各市人民政府，配合單位：省人社廳、省發改委、省財政廳、省自然資源廳、省市場監管局）（三）支持培育領軍骨干企業，發揮先進典型的引領帶動作用。實施骨干企業培育計劃，支持人力資源服務龍頭企業做強做優,重點培育一批有核心產品、成長性好、競爭力強的綜合性人力資源服務企業，加快發展一批有市場、有特色、有潛力的專業化人力資源服務骨干企業，加快培育一批聚焦主業、專精特新的中小型人力資源服務企業。重點發展獵頭服務，完善通過獵頭機構開展市場化引才機制。大力發展人力資源管理咨詢、人才測評等高人力資本、高技術、高附加值業態。支持人力資源服務機構向現代服務業相關細分行業拓展經營范圍，探索開展與互聯網、教育、醫療等行業的跨界合作。每2年開展1次“人力資源服務業10大領軍企業”評選工作。（牽頭單位：省人社廳，配合單位：省財政廳、省市場監管局）（四）加強人力資源服務業人才隊伍建設，提高從業人員專業化、職業化水平。鼓勵我省高等院校設置與人力資源服務業相關的學科、專業，適度擴大招生規模，培養行業發展所需的專業人才。將人力資源服務業高層次人才納入我省有關人才計劃和人才引進項目。支持有條件的經營性人力資源服務機構依托高校建立人力